與林佳龍新台中市長的一席訪談
何道明/文 秀瑛/譯 張紫儀/整理
林佳龍市長辦公室．張紫儀/圖片提供
12月25日是台中歷史性的一刻，林佳龍正式成為台中第二屆市長，替換了擔任長達13年的市長胡志強。林市長的學歷：國立臺灣大學政治學系 學士、碩士和美國耶魯大學人文哲學碩士、政治學碩士、政治學博士。林市長曾任總統府副秘書長、民主進步黨秘書長、行政院新聞局長、行政院顧問兼發言人、國家安全會議諮詢委員、前國立中正大學和國立台中技術學院政治學系助理教授，立法委員等職。
本刊總編輯何道明在林市長上任前幾天有幸能與林市長訪談，以下內容不同於雜誌的精簡版，為詳細訪談內容：
作為新市長，您覺得台中過去10年最正面和最負面的發展是什麼？
林：先從正面來看，我們選舉的時候用的是「希望市長」或「希望城市」，我當選的時候開 票的當晚就說過，期待建立一個行動市府，如何把人們對我的冀望轉化成行動?原來的胡市長也是很能提出願景的市長，相對的他行動力未得到這麼多肯定，我應該 會用行動市長和市府來定位我與未來團隊，要採取行動就是人民感受到市政府沒做好的事情，這些事情不是大的建設，但是只要是市長關心，並採取行動引導，應該 會有改善；其中關鍵問題就是交通；包括塞車、路不平、缺乏好的大眾運輸系統。這是我們蓋好大台中山手線跟捷運的路網之前，希望盡快讓人民感受到交通有改 善。
另外，大家比較重視的是所看到的市容景觀，這個城市有很好的天氣，很好的人民，但是都市的景象不是非常美麗；比如垃圾很多，河川有臭 味，也缺少比較好的公園綠地和公共設施，如何把市容景觀能夠綠化美化。我們的行動力應該可以改善這些情況，比如市民希望有活動空間，我們可以開放學校，在 放假跟放學之後，都不是很困難的事情，我要讓人民有感覺，就是針對交通、市容景觀，另外就是治安。
台中這些年治安是有改善，變成直轄市之 後，相對有比較多的打擊犯罪資源，包括-監視器，嚇阻犯罪或犯罪之後的偵辦都有幫助但為何人民還是會感覺到不很安全?這可以採取一些做法如-提高見警率， 讓警察在比較容易犯罪的地方或人群出沒的地方設行動派出所 如-逢甲夜市、娛樂場所、綠園道，這樣人民提高見警率會有安全感，也可以嚇阻一些隨機性的犯罪。台中市治安一個是有沒有發生大的刑案，另外就是隨機犯罪， 如有些住戶騎樓被佔滿來做生意，外面變雙併停車，所以很多父母推著小孩嬰兒車，走在馬路上甚至是汽車快速道路上，她除了有不安全感，也容易被機車搶劫，人 家看到一個女性拿一個皮包推著小孩，即使是自己騎機車還是容易皮包被搶走，這種情況就跟我們公共空間有關，沒錯！你覺得治安數字是有改善，我的生活上仍還 存在不安全感，這花點心思就可以做到。再舉個例子 大概每年颱風來會淹水，其中有很多問題，但有部分是沒有疏濬，很多河川跟水溝並沒有在颱風來前大規模清理溝濬，這只要在每年3 或4月做好清理就可以降低淹水，舉這幾個例子，就是我做的話會有什麼不一樣。
長期而言，當然有我要做的大建設如-大台中123、一條山手 線，把我們鐵路山線、海線、環狀捷運、兩個國際港─海港和空港，做為未來產業或觀光發展的重要門戶，我講123的第3個副中心，除了市中心以外，縣區也能 夠有衛星城市，這需要時間，快則2、3年，慢則4、5年，但是我剛講的那些都是行動市府可以有做為的，相對於先前市長我比較有活動力，我當選還沒就職之 前，常到一些地方如小吃店、誠品書局 、市民廣場，很多市民驚訝沒看過市長會忽然出現在他們生活場所，以前胡市長比較常出現在電視上像致詞、開幕或剪綵或跨年電視晚會上，市民沒有感受到市長會 出現在生活裏，所以有的年輕人開始跟我照相打卡送上臉書，他們寫-捕獲野生市長。他們認知市長應該是在辦公室竟然在生活中遇到，這樣的話就變成了他們FB 的留言，就是我希望我這個市長是大家看得到，並可有效的解決問題。先把這些不用花大錢就能做的事情先讓大家動起來，這就是所說正面的部分。
有 沒有什麼負面影響? 也許短期會去檢討一些建設，我們城市預算有限，當你要做台灣塔，要蓋捷運，財政分配怎麼做好?當初由他所開的支票也會做個調整，也就是輕重緩急，這也不是 不好的事情，換人來做市長就是代表要有新人、新政、新氣象，有了新人不可能沒有新政- new mayor, new deal這是必然的！我們也不會否定他們所做的一些建設，只會想把它做得更好。比如有些建設是沒有爭議的，如國家歌劇院，現在還有很多工程在做，我們會把 它做得更好，但有一些政策可能有爭議性如-高山纜車，所謂雪谷線和新大線-雪谷線是大雪山到谷關，新大線是新社到大坑，這個觀光旅遊是很好但路線的選擇有 沒有涉及到破壞環境?這些都會做評估，因為還沒有定案，裏面有定案，我們會很審慎的來評估的是BRT，這不是不好，但只蓋一條在中港路上，現在遇到困難無 法驗收，它不是真的BRT ，它很多條件還不具備，我們是不是要做一些改善?
比如我在FB上放了留言給市民，說我需要你們的幫忙，希望上任 一百天，就能讓市民有感覺的行動措施是什麼?不是花大錢，短時間也可以做的，超過4千個留言，按讚超過5萬人以上，看過的超過七八十萬人，裏面很有趣 BRT和路不平以及塞車是最前面的幾項，BRT 有些人建議，讓客運和公車移到那裏變成公車專用道，如果沒辦法馬上變成好的BRT 但又不能拆掉，是不是先有中間的方法讓騎機車的人也可以上台灣大道，因位騎機車的人會被擠壓 ，BRT佔了2個車道，公車和客運還是在慢車道，這對於騎機車要嘛不走台灣大道，走的話就會很危險，會被擋住，很多人會給我們建議，我們要對管理層面做些 改善，但我們也會先做一些調查。
2005年您參選台中市長但敗選，是什麼原因讓您決定2014年再選台中市長？
林：因為台中是一個好地方，值得我們在這裡生活，我選擇台中，它確實是個很適合居住的城市， 另一方面，市民了解我可以擔任市長，我在台中經營10年，累積很多人民希望，這次選舉，就不是我很辛苦的拜託市民要投票給我，很多市民因為認識我，希望我 當選後可以讓台中有新的形象。所以為什麼，是因為我愛台中，同時台中也愛我，最後這樣結合讓選舉很順利，我們也高票當選。
當我們談論台中的願景，您覺得台中最大的優勢是什麼？您為台中訂下的長期計劃是什麼？
林：台中競爭力在自然、人文條件上都很好，位在台灣中部，而且腹地很大，不只台中，它影響了 中台灣，天氣非常好，很適合居住，在這裡的人，不管文化或產業上都是台灣的縮影，也很能代表台灣，整體的文化和產業。所以，有一本書，我把台中定位為- 「創意城市、生活首都」。以人為本的城市遠景與特色，這是整體的優勢條件，但它仍有一些挑戰，因為在4年前縣市合併，升格為直轄市，並不像台北、高雄，中央挹注了很多的建設，做了很多公共設施如-捷運、巨蛋、會議展覽中心、運動場所，像河川治理，汙水下水道是台中市五都裏面最低，為何人民希望我當市長，主要希望讓這個城市本來很好的條件，成為生活上享受的到的都市品質，這個需要領導力、需要策略、需要整合。
在過去的10年，台中已經越來越國際化，作為市長，您計劃如何來幫助台中繼續國際化？
林：國際化一般講就是不管人的流動、資金的流動、資訊的流動，都要很暢順，國際化使台 中成為與外國交流的一個門戶，首先就是交通-陸海空運要發展起來，路運有-高鐵、高速公路、捷運很重要，海運和空運，台中港功能要發揮，對我們產業發展很 重要，再來清泉崗機場，我們的客運與觀光旅遊物流中心等，台中位置很好，但網內外交通需要很大建設和改善。另外，我們市民與國際交流，一方面透過城市外 交，鼓勵我們市民在教育上可以跟友好城市互動，從小時候的教育就開始互動，甚至青年大使也可以派出去很多的姐妹市互相居住拜訪，甚至在市政府裏面服務，這 是讓我們人與產業透過城市行銷與國際結合，透過舉辦國際活動，如台中「2018花卉博覽會」和「2019東亞青年運動會」，讓台中國際化行銷台中，讓各國 人來台中居住旅遊或投資，讓台中的好與國際分享，也是吸引外國人來台中做很多招商，歡迎外籍學生，不管外國人或外籍配偶在這裏居住都能很舒適融入台中活 動，包括了各種節慶、文化交流、雙向讓台中人更了解國際，也讓國際更了解台中，這就是所謂的FLOW ，透過文化、觀光、產業發展，台中有很好的條件。
當 然，我們要一路善待台中的外國人，他們是我們行銷台中的媒介，也會希望未來有國際會館，有空間場地和資源可以支持讓外國人不管是婚姻，求學或工作、觀光旅 遊，都在這裡有個HUB的感覺，也就是city of hub, city of hope, 我希望未來可以打造成一個台灣最好的NGO 城市，讓所有的非政府部門或非營利組織聚集，成為具體和舉辦活動的地方，這與國際化很有關係，邀請台中新移民和外國人來扮演很重要的媒介角色，NGO city是我對台中未來在國際化的這一塊很重要的目標，這在全世界如-維也納是NGO city, 亞洲除了文化人權、環保、各種活動，台中天氣好、交通便利、腹地很大，我們定義這個城市，可具體適合的展現在會議展覽、產業觀光、旅遊城市、NGO中心， 這些相較於台北、高雄有不同的定位，有比較好且清楚的條件。
您有什麼計劃或方案來幫助在台中的外籍企業、外籍居民和遊客？
林：Information資訊很重要，要整合政府和民間，介紹台中市的資訊能夠變成 英文在網站上容易搜尋，這是很基本的第一步，想認識台中，如果沒有好的資訊也不行 ，所以你們的康百視雜誌也很重要，我們是夥伴，建立夥伴的關係。再來，對已經來台中的外國人或移民服務，希望市政府也有好的窗口，避免新移民或外國人來台 中要面對像是迷宮般很辛苦，我們用單一窗口來服務大家，這很好處理，馬上可以做。 在節慶，外國人來台灣，文化多元化是互相可以分享，不同移民，不同節慶，透過飲食，各種活動可以變得很熱鬧，台中市民的活動，每個月、每個禮拜，都有很多 元互動，都可以馬上做到，更進一步要做的是招商和觀光，招商要來，需考慮條件，為什麼投資台灣要以台中為選擇? 如何讓它留下來，這是需要突破的，用這個來當策略。
第二，就是觀光旅遊，在地文化特色，食衣住行育樂、交通，在文化景點的流動可以很友善， 台中這方面效果沒有發揮很好，很多背包客如-香港、新加坡很愛來台中，因為語言文字比較不困難，離開華人圈，日本、韓國都喜歡來，韓國拍一部-花漾爺爺電 視劇，很多人專機來，這表示台灣很適合觀光旅遊，來台上山下海、吃喝玩樂都有，你到很多地方去比較單一如去夏威夷，就是看自然景觀和原住民文化，到東南亞 大都市就塞車或看熱帶景觀，但台灣島很豐富，這是最吸引人的地方，可做深度旅遊，吸引人玩三、四天，台中可以到南投、彰化、苗栗、這裏有山有水，以及各種 水果和飲食，可以說代表了台灣，來台中等於到台灣，the center of Taiwan, the gateway to Taiwan。
生 活上吃喝玩樂、觀光旅遊要透過這個改善城市生活條件，因為要讓人願意來、留的住、還會再訪，我們要解決非常多的問題，招商與觀光是兩個關鍵的策略，改變城 市容貌。短期要做的兩個目標是「2018 花卉博覽會」和「1019東亞青」，這是台中大的活動；我們要迎賓，歡迎所有人來台中的時候，觀光、旅遊、投資等，未來的四年到五年做一個短期的目標，來 實現讓大家來台中的時候對台中產生好的印象。長期來講，這對國際交流是很重要的。從長期看，另外就是教育和文化，與我們姐妹市從小到大和不同國家城市的學 校對學校交流，透過視訊、網路、各種分享，畢業旅行，未來有一些人，可以當做去遊學或志願役，這些都是從年輕人開始，經過十年努力，我們的下一代已經很有 國際觀，也都有國際的朋友，也會知道第一次出國應該去那些姐妹學校或城市去看。
休閒的時候，您最喜歡什麼消遣或娛樂活動？
林：我出了一本書叫做-「佳龍帶你遊台中」，其實，台中最美麗的風景是人，我喜歡去梨山，除 了看到原住民和農民朋友，可以吃到很好吃的水果，那種像世外桃園一樣，主要是拜訪的時候我會融入他們的生活，如像3月瘋媽祖，我會跟著去大甲媽走幾天，我 想吃海產，我會去梧棲找老朋友，比如騎腳踏車，我會去豐原或后里，比較常做的休閒還是去爬山，山友很熱情，會去登山的人身體都還可以，比較開朗，愉快，所 以我接觸登山的朋友，最容易得到很多意見，跟他們泡茶，」他們會告訴你很多的事情。現在比較沒時間做其他的運動，有的話，我希望推動自行車的運動，我有個 369計畫，我希望在未來推動三百個公共自行車出租站，九千輛公共自行車讓市民使用，有六百公里自行車步道和人行步道，這是我的目標，因為台中很適合騎自 行車，因為天氣風景和人以及各地豐富的文化。
如果您沒有走入政治，請問您會選擇什麼職業生涯？
林：我基本上應該還是會從事教育，我當立委的時候推動實驗教育的3個法，很鼓勵不要只是受體 制內的教育，有一些自學的，有一些另類學習的，一些實驗性的教育 ，跟著小孩子一起成長是最快樂的事情。如果純粹就一個工作能很輕鬆做好且能有自己的時間的話，就是做一個教授。我本來也是位學者從政，但是我這些年來有個 新的工作是去蓋博物館，因為奇美博物的創辦人許文龍，5年前請我幫他規劃新的博物館，最近在台南已經蓋好陸續可以參觀，大概一月初會正式開放營運，我太太 是現在的副館長，而我是負責規劃的主要人，如果退休以後，過去博物館工作，這也是廣義的教育，跟社會的互動也可以辦很多的活動，對台灣的藝術文化，還有國 際視野都很有幫助，這是如果就退休後而言，我現在也沒有這樣的時間。 |
2015年1月
